El proyecto de Presupuesto 2027 enviado por el Gobierno de Javier Milei al Congreso vuelve a poner al turismo frente a una discusión que excede el monto nominal de las partidas: cuánto dinero se asigna efectivamente a la actividad y cuánto de los recursos generados por el propio sector termina teniendo otro destino dentro de la estructura presupuestaria.

El Instituto Nacional de Promoción Turística (Inprotur), tendrá en 2027 recursos proyectados por $234.926 millones, frente a los $182.097 millones contemplados para 2026. El incremento nominal es del 29%. Pero la cifra global requiere una lectura más detallada. De esos $234.926 millones, el proyecto prevé $19.100 millones para gastos corrientes y de capital, $70.000 millones en gastos figurativos y $145.826 millones en aplicaciones financieras.

Así, los $19.100 millones que aparecen como gastos corrientes y de capital representan apenas el 8,1% de los recursos totales proyectados para el organismo.

Más recursos pero una estructura diferente

La comparación con 2026 muestra que el gasto corriente y de capital del Inprotur pasaría de $13.851 millones a $19.100 millones, un incremento nominal del 37,9%. Al mismo tiempo, los gastos figurativos crecerían de $50.000 millones a $70.000 millones, un 40%, mientras que las aplicaciones financieras pasarían de $118.246 millones a $145.826 millones, un aumento del 23,3%. 

La estructura proyectada para 2027 queda entonces de la siguiente manera:

La diferencia es relevante porque $234.926 millones no representan el presupuesto disponible para campañas de promoción turística. Es el total de recursos proyectados para el organismo. La partida que refleja directamente sus gastos corrientes y de capital es de $19.100 millones. 

La promoción internacional 

El programa de Promoción del Turismo Receptivo Internacional constituye uno de los principales instrumentos para la actividad del Inprotur. Si en 2026 el presupuesto contemplaba $13.851 millones el proyecto 2027 aumenta el gasto corriente y de capital a $19.100 millone, lo que nos daría un incremento nominal del 37,9%. Pero si vemos el dato de la inflación proyectada por el propio Gobierno para 2027, el incremento real será sensiblemente menor.

La comparación también debe hacerse con cuidado respecto de años anteriores. La estructura administrativa del área turística cambió durante el período 2023-2027 y Turismo dejó de contar con un ministerio propio para quedar integrado en la estructura de la Jefatura de Gabinete.

Por ese motivo, no todas las partidas de 2023, 2024, 2025, 2026 y 2027 son directamente comparables como si se tratara del mismo organismo.

El Fondo Nacional de Turismo prorrogado 

Un componente central del financiamiento turístico es el Fondo Nacional de Turismo, establecido por la Ley Nacional de Turismo Nº 25.997 que establece que se integra, entre otros recursos, con el 7% del DNT que se cobra en los pasajes aéreos, marítimos y fluviales al exterior. También contempla asignaciones del Presupuesto Nacional, donaciones y aportes de gobiernos provinciales y municipales, entre otras fuentes. 

En el 2025 fue prorrogada por el Gobierno hasta el 31 de diciembre de 2027 mediante el Decreto 4/2025.

Esto significa que durante todo 2027 continuará vigente el mecanismo mediante el cual los pasajeros que realizan determinados viajes internacionales aportan al financiamiento del sistema turístico nacional.

La propia documentación oficial identifica al Fondo como un instrumento destinado a financiar actividades de fomento y regulación del sector y señala que su principal fuente de financiamiento es el impuesto sobre los pasajes al exterior. 

Perdiendo peso 

El análisis de la evolución del presupuesto nacional agrega otra dimensión. Turismo aparece dentro de la función “Comercio, Turismo y Otros Servicios”, una categoría que no representa exclusivamente al sector turístico. Por eso, su evolución sirve para observar la magnitud presupuestaria del área, pero no permite atribuir cada peso exclusivamente a Turismo.

La comparación en términos reales muestra una reducción muy significativa de esta función respecto de 2023. El análisis presupuestario difundido a partir del proyecto 2027 calcula una caída real del orden del 80% frente a 2023. La comparación debe tomarse con cautela porque incluye Comercio y Otros Servicios y porque el punto de partida puede variar según se utilice crédito presupuestario o gasto devengado.

Lo que sí surge con claridad es que la participación de esta función dentro del Presupuesto Nacional es sustancialmente menor que en 2023.

En este contexto, el proyecto 2027 muestra una recomposición frente al piso de 2026, pero no recupera los niveles reales observados al comienzo del período analizado.

Evolución 2023-2027

La mirada de cinco años permite distinguir entre el presupuesto general del área y la situación particular de la promoción internacional.

En términos de la función “Comercio, Turismo y Otros Servicios”, el peso presupuestario del área se redujo fuertemente desde 2023. En cambio, para 2027 el Inprotur presenta un incremento nominal tanto en sus recursos totales como en los gastos corrientes y de capital.

La secuencia del Inprotur es especialmente significativa:

2026: $182.097 millones de recursos.

2027: $234.926 millones.

Variación: +29%.

Pero dentro de esa evolución:

Gastos corrientes y de capital 2026: $13.851 millones.

Gastos corrientes y de capital 2027: $19.100 millones.

Variación: +37,9%.

Y, al mismo tiempo:

Gastos figurativos 2026: $50.000 millones.

Gastos figurativos 2027: $70.000 millones.

Variación: +40%.

Conclusiones 

El Presupuesto 2027, en definitiva, presenta una recuperación nominal de los recursos destinados a la promoción turística respecto de 2026, pero dentro de una estructura en la que la mayor parte de los recursos del Inprotur no aparece como gasto corriente y de capital. Para evaluar el verdadero esfuerzo fiscal en turismo, la clave estará en seguir la ejecución presupuestaria durante 2027 y no solamente el crédito aprobado.